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全力以赴 严控质量 ——丰台区高效开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作

日期:2021-12-29 17:41    来源: 区融媒体中心

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    自第一次全国自然灾害综合风险普查工作开展以来,丰台区普查办坚持强化组织领导、细化责任分工、严控数据质量,高效推动普查工作有序开展。
  一、提高政治站位,强化组织领导
  第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。丰台区是北京市的城六区之一,是首都中心城区和首都核心功能主承载区。经过多年不断积累和淬炼升华,丰台区已进入发展快车道,地区综合经济实力持续增强,城市面貌明显改善,民生福祉不断提高。时值丰台区高质量发展期,开展自然灾害综合风险普查,摸清全区自然灾害风险隐患底数,查明重点区域抗灾能力,客观认识全区自然灾害综合风险水平,将为有效开展丰台区自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据,为丰台区实现从大区到强区的深刻转型奠定坚实的基础。
  2020年6月,国务院办公厅印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》,丰台区委区政府高度重视、认真部署,将普查工作纳入2021年区政府主要任务和区折子工程,作为全面提高城市治理现代化水平的一项重点工作紧抓不懈。
  2021年4月6日,澳门威泥斯人8016|官方网站办公室印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(丰政办发〔2021〕8号),成立丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组,领导小组办公室(以下简称“区普查办”)设在丰台区应急管理局,区普查办组建普查技术和工作专班,丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查工作正式启动。
  2021年4月12日、5月28日、6月22日,区普查办先后组织召开普查工作调度会、动员部署会和工作推进会,丰台区普查领导小组相关成员单位主管领导及科室负责人参加会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和自然灾害防治工作重要指示批示精神,统一思想认识,将此次普查工作摆在重要位置,确保高质量高标准完成普查工作。
  二、注重顶层设计,精准谋篇布局
  本次自然灾害综合风险普查是丰台区自然灾害领域的一次开创性工作,区级层面参与部门多达25个,包括8个牵头部门和17个参与部门;普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,丰台区政府及有关部门,镇政府、街道办事处,村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织,部分居民等。涉及部门多,普查范围广,亟待顶层设计谋篇布局,制定契合丰台区实际的纲领性指导方案。
  2021年5月17日,经过精心谋划和多方研讨,丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组印发《丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》(丰灾险普发〔2021〕2号),提纲挈领地规定了本次普查工作的实施原则、技术路线与方法、质量管理、组织实施、保障措施等内容,要求区普查办各成员单位认真筹划、周密部署相关工作。
  2021年8月20日,在《总体方案》基础上,区普查办印发《丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则》(丰灾险普发〔2021〕3号)。《实施细则》分12个章节,共计6.5万余字,进一步细化了部门分工、进度安排、成果清单等内容,为本次普查工作压实部门责任,明确时间节点,加强组织实施提供有力保障。
  三、坚持统筹协调,压实普查责任
  本次普查的重点在“统筹”,难点也在“统筹”。为形成全区“一盘棋”的合力,丰台区普查办负起统筹协调责任,引导各行业部门发挥行业组织优势,督促街镇发挥基层组织作用,选聘并组建丰台区“两员”队伍,行业部门和街镇共112名综合/专业指导员及普查员持证上岗,通过统分结合、纵横联动、扁平管理等多种工作模式,形成丰台特色的普查工作体系,层层压实责任主体、细化责任分工,推进普查工作顺利开展。
  在区普查办的指导下,根据《总体方案》和《实施细则》的要求,区级8个牵头行业部门,依照任务分工成立普查机构,制定时间表、路线图,形成一周一汇总、半月一总结的工作机制;针对工作推进过程中存在的各项问题,区普查办利用电话、微信、视频会议等多种沟通方式,组织行业主管部门、专家、第三方技术服务团队共同开展问题会商,及时反馈、快速响应,推进普查任务落实。截至目前,区应急局、区地震局、区规自分局、区气象局、区水务局、区园林绿化局、区交通委已完成年度全部工作。
  根据《实施细则》“各街道办事处切实配合做好普查工作在本地区的组织和实施”的要求,区普查办建立区、街道、社区(行政村)三级联动,整合基层协助队伍。工作启动之初,全区26个街镇已全部成立普查机构,制定符合辖区实际情况的普查实施细则,整合社区(行政村)干部、网格员、志愿者等力量,普查工作直接参与人数1000余人,在家庭减灾、外业核查等方面起到积极的支撑作用,切实做到分工无缝隙、任务无漏项。
  四、管控调查质量,应急系统获市级肯定
  本次普查中,全区应急系统自然灾害综合风险普查任务由区应急局牵头、24个区级委办局共同参与,涉及承灾体调查(公共服务系统调查、危化品企业调查)、减灾能力调查(政府减灾能力调查、企业与社区组织减灾能力调查、乡镇与社区减灾能力调查、家庭减灾能力调查)、历史年度灾害灾情调查三大类重点项目,共计3502条调查数据。
  调查任务重、参与部门多、工作千头万绪,为此,区普查办积极协调、区应急局主动作为,筹建经验丰富的技术团队,强化沟通培训,采取好事快办策略,历时4个月紧张工作,以清查数据一次性通过市级审核,清查进度市里排名前五,调查数据市级质检合格率99%以上,市里排名前三的成绩,得到市普查办多次认可和肯定。
  自接到应急系统普查任务后,区应急局始终把进度与质量作为工作重点,多措并举确保调查成果质量:
  一是加强学习培训,熟练掌握技术规范。区应急局多次组织专人对应急系统涉及的10项技术规范进行学习探讨,技术组成员也通过录制视频、编写技术文档等方式对内外业工作人员开展专题培训。
  二是强化沟通,建立扁平化的沟通渠道。区应急局安排技术组专人进行沟通协调,建立应急系统工作微信群,随时随地解答多方技术问题。
  三是发挥专业优势,提前安排部署。通过使用GCCS2000坐标系的相关软件提前圈出调查对象占地范围,高质高效完成普查中获取面状空间位置的工作,为普查工作及之后的风险评估与区划工作提供强有力的质量支撑。
  五、宣传普查理念,动员社会参与
  丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查期间,区普查办紧密围绕各阶段的中心工作,以风险普查的重大意义、工作内容、成果及其应用等为宣传重点,制作风险普查宣传片、海报、融媒体产品等,通过国家普查官方网站、北京普查官方网站、丰台区政府官方网站、丰台区应急管理局微信公众号等多种渠道开展风险普查知识普及、宣传动员、权威解读等系统工作,对普查的目的意义进行深入阐释,积极引导社会各界了解、认同、支持普查工作,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
  区普查办以家庭减灾能力调查为契机,结合全国消防日等主题日活动,向全区26个街镇、409个社区(行政村)发放灾普宣传海报2600余张、宣传横幅435条、宣传手册约4000册、宣传袋子2600个、宣传马甲42件,同时选取六里桥街道、新村街道中居民较多的大型社区或公园开展实地宣传。活动当天,区普查办通过赠送小礼品、发放宣传手册、讲解灾害普查相关知识等方式,将“风险普查人人尽力,减轻灾害家家受益”的普查理念深入人心,在全区范围内营造“一起防范灾害风险,共同构建安全家园”的良好氛围,动员全社会积极参与普查工作。
  日前,根据市普查办工作总体部署,丰台区第一次全国自然灾害综合风险普查工作进入攻坚阶段。区普查办将进一步增强全局观和整体观,提升责任感和紧迫性,强化统筹协调、强化担当作为,确保12月底前完成年度既定工作任务。
  同时,区普查办将贯彻丰台区第十七届人民代表大会第一次会议精神,响应“奋力谱写现代化首都中心城区新篇章”的强力号召,按照“边普查、边应用、边见效”的原则,研究制定2022年度普查重点工作,以提升我区自然灾害防治能力、推进我区应急管理体系和能力现代化为重点,谋划风险评估与区划工作,谋划普查成果凝练及应用工作,推动普查成果在我区自然灾害防治能力提升和经济社会发展中的应用,推动市委“妙笔生花看丰台”指示要求加快形成生动实践。(丰台区应急管理局提供)

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